一、起草《青岛西海岸新区2025年金融支持实体经济高质量发展工作方案》的主要背景和目的是什么？

金融是实体经济的血脉，是推动高质量发展的核心引擎。今年5月，党中央、国务院决策部署，出台一揽子金融政策支持稳市场稳预期。青岛市也出台系列措施，推动金融服务实体经济高质量发展。为切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，抓好一揽子货币金融政策措施的落实和传导，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，进一步推动西海岸新区金融与实体经济共生发展，区金融办牵头起草形成了《青岛西海岸新区2025年金融支持实体经济高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、起草《工作方案》的意义是什么？

推进金融支持实体经济高质量发展，是贯彻落实中央政治局会议、中央金融工作会议的重要举措，也是推动地方经济高质量发展的关键抓手，为推动稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供了强有力的制度保障。其重要意义主要体现在以下三个方面：

（一）深耕实体经济沃土，激活高质量发展动能。加力支持科技创新、提振消费、民营小微、稳定外贸等重点领域，增强薄弱环节的信贷支持力度，提高金融支持实体经济质效，满足实体经济有效融资需求，推进经济结构调整、转型升级和新旧动能转换。

（二）厚植金融产业根基，夯实高质量发展基石。强化货币政策执行和传导，用好用足存量和增量政策，推动金融服务实体经济和金融业自身可持续发展的有机统一，加快金融五篇大文章建设，着力提升新区各项金融业发展指标。

（三）涵养金融生态活水，润泽高质量发展根基。强化政金企联动，打造“金融＋产业”、金融＋园区”、金融＋项目”全方位金融服务生态，推动与金融资产投资公司、金融资产管理公司、保险公司等合作，并强化多领域风险防控，全力营造最优金融发展生态。

三、《工作方案》的主要内容是什么？

《工作方案》主要围绕金融政策提效、金融服务提质、资本市场提能、金融生态提优等四个方面提出15条具体措施，在服务实体经济方面，聚焦青岛市“10＋1” 创新型产业体系、西海岸新区“5＋5＋7”重点产业、“4＋1”新兴产业园区等，深入推进“金融＋产业”“金融＋园区”“金融＋项目”“金融＋服务”等系列行动举措，全面提升金融服务实体经济支撑能力，推动产业与金融融合发展。

四、主要政策依据

《青岛市金融支持实体经济高质量发展行动方案》（青金委字〔2025〕1号）

五、与上级政策异同

《工作方案》坚持贯彻落实上级政策，与上级政策不跑样、不偏题，同时因地制宜，主动融入新区特色，结合新区金融业发展现状等对方案进行了细化，适度超前、软硬兼顾，做优做实全方位支持实体经济的金融保障。